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推进煤炭税费综合改革，清理各类违规收费，逐步推行资源税从价计征，强化能源消费环节税收调节，完善化石能源的消费税。

环渤海动力煤最新数据显示，发热量5500大卡动力煤综合平均价格报收583元/吨，为近5年来最低。亏损企业亏损额增长了2.2倍，盈亏相抵，由上年同期净盈利43.6亿元变为净亏损11.3亿元。

分别比一季度、上年同期回落2个和2.6个百分点，为近年新低。在库存增长的同时，煤炭价格却继续下跌。据了解，由于需求乏力，安徽煤炭库存正呈现超常增长的趋势。另据了解，上半年，安徽省规模以上工业综合能耗4266.8万吨标准煤，同比增长3%，增幅与全国持平，比中部地区高2个百分点。洗煤库存242.5万吨，净增227.3万吨，增长40.9%。

从安徽省统计局获悉，今年以来，受经济下行、能源需求乏力的影响，安徽省煤炭行业形势依然严峻。据安徽省统计局的数据显示，安徽煤炭企业的经营压力正不断增大。谈到煤炭企业的发展，必然离不开电力这个话题。

但到目前，煤炭市场的低迷人所共知，煤炭企业的税费压力依然很重。在煤炭企业负责人看来，铁路建设基金完全应该取消。如果去除掉非煤产业，单就煤炭生产与经营而言，煤炭企业的形势可能更糟糕。在煤炭供过于求的情况下，前几年存在的运输瓶颈问题也不存在了。

下半年，国内煤炭市场不具备价格大幅上涨的可能，因此，国内煤炭价格将在一定程度上制约进口煤炭在量上的增长，预计全年煤炭进口量不会高过去年的水平。促消费与抑增长毕竟在相对宏观的层面，煤炭企业无法控制。

在陈本佑看来，煤炭交易变得更加便捷，还将使结算方式发生革命性的变化。其中，大型企业利润同比下降43.1%，有26家企业集团出现亏损，亏损额46.4亿元，亏损面28.9%。这将给资源赋存条件差、开采成本高的矿井带来致命打击，煤炭企业的布局也将发生变化。除了铁路建设基金，煤炭价格调节基金也让人颇有微词。

二来可以增加煤炭的消费量，用好优势资源。通过正常的生产经营活动，企业上缴税费、安排就业、履行社会责任。通过合法的程序，政府对宏观经济进行调控，对违反市场规律的行为进行必要的干预，为企业服务。与李学刚持相同观点的还有中国煤炭工业协会副会长田会和中国煤炭经济研究院院长岳福斌。

规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业亏损额198.58亿元，同比增长134.6%。税费问题仍是煤炭企业负责人关注的热点问题之一。

要通过积极的引导措施，来扩大市场对安全煤、优质煤、大矿煤的消费量，抑制非法煤、高危煤和劣质煤的生产，在这个过程中，淘汰落后产能，提高产业集中度。该市煤炭局局长王树荣介绍，今年上半年，煤炭综合平均售价282元/吨，同比下跌52元/吨。

对煤炭企业来说，煤炭进口量不增长甚至下降或许是个好消息，但在淮南矿业集团董事长王源看来，中国煤炭市场的国际化趋势已经形成。陈本佑说，目前我国有6条煤运通道正在建设或改扩建，年运输能力将达到16.5亿吨。同时，运输瓶颈的破除，将使北方六港煤炭价格由FOB（船上交货，也称离岸价）变为CIF（成本加保险费加运费，指到岸价）。从长期来看，未来很长一段时间，煤炭价格都将在底部徘徊。而混合品种的销售对企业实力也有了更高要求。这反映出煤炭大企业的利润情况，那么煤炭行业整体的利润情况呢？华炜建议，在计算煤炭行业利润时，应将神华与中煤两家央企去掉，因为这两家央企实力强，有些优势是其他企业无法比拟的。

五问煤炭行业的利润有多高？根据中国煤炭工业协会的统计，今年前5个月，规模以上煤炭企业成本费用利润率7.46%，同比下降6.14个百分点。吴吟说，如果能够进一步加大力度控制不合格产能，对煤炭市场的健康发展是十分有利的。

由于经营状况不佳，6月底，全市319座生产矿井中，51座停产。短时间内，结构调整不可能完成，GDP增速下降与用电量增速同步下降且用电量增幅回落速度快于GDP增幅的回落速度，说明目前的经济形势还比较严峻，煤炭市场供求关系短时间内不会改善，必须要有长久过冬的准备。

2012年，我国进口原油2.7亿吨，花费2207亿美元，原油对外依存度达到60%左右。在供求关系中，供与需是最基本的矛盾，对煤炭市场的改善显然也要从这两方面入手，即促消费与抑增长。

谈起煤炭市场形势，他们都很头疼。煤炭需求很大一部分是刚性需求，在需求量没有大变化的情况下，进口煤炭的大幅增加，挤占的是国内煤炭的市场。对于资源型企业来说，规模小往往意味着竞争中的劣势地位，正因如此，伊泰投资公司副总经理翟德元认为，目前煤炭企业的亏损面可能比预计得要大。而且，现在不少煤炭企业都在亏损，是不是该把原来征收的基金返还给企业，让企业渡过难关？陕西煤业化工集团董事长华炜说。

同时，华炜认为，应对危机最好的方式是打组合拳，在发展新型煤化工产业的同时，对传统产业进行优化升级。每年我国有2亿吨左右的原油用来生产化工产品，这部分完全可以用煤化工产品来替代。

2012年，39家煤炭企业上市公司的总利润为1318.6亿元，中国神华的净利润就达476.6亿元，占去所有企业的三分之一。六问流通格局将有怎样的变化？短短1年时间，煤炭市场就由盛夏转入严冬。

企业考虑的是经营业绩，而政府考虑的是社会稳定，在这种思维方式下，一些煤炭产地的政府要求煤炭企业在亏本的情况下继续生产，也就不足为奇了。伊泰集团董事长张双旺在谈及煤炭交易中心时，认为目前的一些煤炭交易中心仍存在很强烈的行政色彩。

广东的一些大贸易商已经清盘，而且也出现了较为明显的违约现象，进口煤炭的风险在增加。实现销售利润78亿元，同比减少77.5亿元，跌去近半。8月3日至4日，中国煤炭经济30人论坛在内蒙古鄂尔多斯伊泰集团举行会议，分析今年上半年煤炭经济形势，研判下半年乃至今后一段时间煤炭经济走势。原来的铁道部已经改成了中国铁路总公司，变成了企业，再收铁路建设基金已经变得不合时宜。

根据中国煤炭工业协会的初步匡算，仅1995年至2006年，煤炭企业就支付铁路建设基金1700亿元左右。煤炭企业发展，路在何方？如何应对低迷的煤市呢？在煤、电、油、气四大传统能源产品中，只有煤炭价格的形成由市场供求关系确定，其他三种能源产品均是由成本来确定价格。

目前，该办法仍没有正式下发。二问如何应对进口煤？2012年，我国进口煤炭2.9亿吨，同比增长29.8%。

90家大型企业成本费用利润率4.39%，同比下降4.66个百分点。今年5月，国家能源局有关部门召开座谈会，对拟实施的《商品煤质量管理暂行办法》（征求意见稿）向大型煤炭企业征求意见。